¿Su empresa participa en proyectos o inversiones con intervención del Estado en las regiones? El Decreto 990 de 2026 establece nuevas reglas para la contratación
El Gobierno Nacional reglamentó las condiciones para la aplicación de las reglas de contratación de mano de obra local en determinadas inversiones y programas que se ejecuten en las regiones, que cuenten con participación estatal, desarrollando lo previsto en el artículo 80 de la Ley 2294 de 2023 (Plan Nacional de Desarrollo).
¿Qué debe tener en cuenta como empleador?
Si su empresa participa en proyectos o inversiones con intervención del Estado en las regiones, la contratación deja de depender exclusivamente de las dinámicas ordinarias de selección de personal, pues se establecen reglas específicas de priorización y vinculación obligatoria de mano de obra local.
Entre los principales aspectos se encuentran:
- Mínimo 50 % de mano de obra local: deberá procurarse que al menos el 50 % de las personas vinculadas directamente a la ejecución de la inversión o programa sean residentes de la zona correspondiente, siempre que cuenten con las capacidades requeridas.
- Prioridad territorial: la búsqueda y remisión de candidatos deberá seguir un orden de priorización que parte del área de influencia del proyecto y se extiende progresivamente a municipios colindantes, al departamento y, finalmente, al territorio nacional, según la disponibilidad de personal.
- Intervención del Servicio Público de Empleo: la gestión de las vacantes de mano de obra local deberá realizarse a través de prestadores autorizados, lo que introduce un procedimiento específico para la publicación, remisión y cierre de las vacantes.
- Justificación de las decisiones de contratación: el empleador deberá informar la selección o las razones técnicas u objetivas por las cuales no selecciona a los candidatos remitidos. Además, las vacantes deberán permanecer publicadas durante un término mínimo de cinco días hábiles.
- Seguimiento a contratistas y subcontratistas: quienes sean responsables de estos proyectos deberán verificar que sus contratistas y subcontratistas también cumplan las reglas de contratación de mano de obra local.
- Excepciones limitadas: para determinados perfiles de alta especialidad técnica, cuando no exista oferta suficiente en la zona y la vinculación sea crítica para la seguridad operativa, podrá acreditarse la inexistencia o insuficiencia de oferentes locales a través del Servicio Público de Empleo.
- Reportes al Ministerio del Trabajo: se establecen reportes semestrales a dicho Ministerio dentro de los 5 primeros días de febrero y 5 primeros días de agosto, sobre la contratación realizada, incluyendo información sobre nombre del proyecto o programa, información estadística de la mano de obra contratada, discriminada con cargos calificados y no calificados de forma anonimizada, vacantes publicadas y casos especiales de no aplicación de la priorización como la inexistencia de oferentes locales, entre otros.
Conclusiones
Aunque el empleador conserva la facultad de seleccionar a las personas que considere idóneas, esa facultad queda sujeta a reglas adicionales de priorización, selección y justificación cuando el Decreto resulte aplicable, en cuyo caso deberá considerar primero la oferta laboral local, gestionar las vacantes mediante los canales establecidos y dejar trazabilidad de las decisiones adoptadas.
Por ello, si su empresa participa en inversiones o programas ejecutados en las regiones dentro del ámbito de aplicación de estas disposiciones, es importante revisar desde ahora sus procesos de selección, contratación y gestión de personal.
El incumplimiento a lo aquí señalado, puede ser objeto de verificación por parte del Ministerio del Trabajo en ejercicio de sus facultades de inspección, vigilancia y control.
Consulte el texto completo del Decreto 990 de 2026 aquí.
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