{"id":19385,"date":"2026-10-14T11:25:05","date_gmt":"2026-10-14T16:25:05","guid":{"rendered":"https:\/\/barrerapalacio.com\/webn\/?p=19385"},"modified":"2026-10-14T12:25:22","modified_gmt":"2026-10-14T17:25:22","slug":"atencion-empleadores-consejo-de-estado-suspende-el-decreto-234-de-2026-sobre-negociacion-colectiva-por-niveles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/barrerapalacio.com\/webn\/derecho-laboral\/atencion-empleadores-consejo-de-estado-suspende-el-decreto-234-de-2026-sobre-negociacion-colectiva-por-niveles\/","title":{"rendered":"\u00a1Atenci\u00f3n empleadores! Consejo de Estado suspende el Decreto 234 de 2026 sobre negociaci\u00f3n colectiva por niveles"},"content":{"rendered":"\t\t
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\u00a1Atenci\u00f3n empleadores! Consejo de Estado suspende el Decreto 234 de 2026 sobre negociaci\u00f3n colectiva por niveles<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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El Consejo de Estado suspendi\u00f3 provisionalmente el Decreto 234 de 2026, que reglament\u00f3 la negociaci\u00f3n colectiva unificada por niveles (grupo de empresas, rama o sector de actividad) con las organizaciones de trabajadores del sector privado y los trabajadores oficiales.<\/p>

La decisi\u00f3n fue adoptada mediante auto del 1 de octubre de 2026<\/strong> por la Secci\u00f3n Segunda, Subsecci\u00f3n A, dentro de las demandas de nulidad presentadas, entre otros, por FENALCO, la ANDI, la SAC, ACOPI y ASOBANCARIA. Desde su notificaci\u00f3n, el decreto deja de producir efectos<\/strong> mientras se dicta la sentencia que decidir\u00e1 de fondo sobre su legalidad.<\/p>

A continuaci\u00f3n, presentamos los principales aspectos que deben tener en cuenta los empleadores frente a esta decisi\u00f3n:<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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\u00bfQU\u00c9 ESTABLECI\u00d3 EL DECRETO 234 DE 2026?<\/h5>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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El decreto suspendido provisionalmente fue expedido el 6 de marzo de 2026 y cre\u00f3 un modelo de negociaci\u00f3n colectiva que trascend\u00eda la empresa individual. Entre sus principales reglas, dispuso que:<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\r\n\t \tLos sindicatos y empleadores podr\u00edan negociar por sector y no solo por empresa, mediante una convenci\u00f3n que cubriera a un grupo de empresas, a toda una rama o sector de actividad, o a cualquier otro nivel superior a la empresa que acordaran seg\u00fan su representatividad.\t <\/div>\r\n <\/div>\r\n
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\r\n\t \tLa negociaci\u00f3n en cada nivel se adelantar\u00eda con una mesa y un pliego \u00fanicos,<\/b> con criterios de representatividad para sindicatos y empleadores.\t <\/div>\r\n <\/div>\r\n
\r\n \t
\r\n\t \tLos beneficios de la convenci\u00f3n sectorial ser\u00edan un piso m\u00ednimo de protecci\u00f3n<\/b> para las convenciones de cada empresa, las cuales podr\u00edan mejorarlos pero no reducirlos.\t <\/div>\r\n <\/div>\r\n
\r\n \t
\r\n\t \tLas convenciones sectoriales se aplicar\u00edan a todas las empresas del respectivo sector,<\/b> hubieran participado o no en la negociaci\u00f3n.\t <\/div>\r\n <\/div>\r\n
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\r\n\t \tLas empresas tendr\u00edan el deber de entregar informaci\u00f3n econ\u00f3mica a solicitud de la contraparte, bajo reglas de confidencialidad.\t <\/div>\r\n <\/div>\r\n
\r\n \t
\r\n\t \tNo se podr\u00edan suscribir pactos colectivos cuando existiera cualquier organizaci\u00f3n sindical en el sector o nivel.\t <\/div>\r\n <\/div>\r\n
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\r\n\t \tLas MIPYMES contar\u00edan con reg\u00edmenes diferenciados y de gradualidad.\t <\/div>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"\u00bfQU\u00c9\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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\u00bfPOR QU\u00c9 SE SUSPENDI\u00d3?<\/h5>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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El Consejo de Estado concluy\u00f3, en un an\u00e1lisis preliminar, que el decreto contrar\u00eda los art\u00edculos 53 y 189.11 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, por dos razones:<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t1.\tExceso de la potestad reglamentaria. \t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/h5>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\tEl Gobierno solo puede reglamentar lo que la ley ya regula. Ni el C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo ni los Convenios 87, 98 y 154 de la OIT contienen un sistema de negociaci\u00f3n articulado por niveles que pudiera desarrollarse por decreto.\t\t\t\t\t<\/p>\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t2.\tDesconocimiento de la reserva de ley en materia laboral. \t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/h5>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\tLos niveles de negociaci\u00f3n, la representatividad, la unidad de pliego y mesa, los pisos m\u00ednimos y los efectos de las convenciones son elementos estructurales que no le corresponde definir al Ejecutivo mediante un decreto, sino al Congreso. \t\t\t\t\t<\/p>\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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El despacho precis\u00f3 que, aunque la legislaci\u00f3n laboral admite convenciones con varios empleadores y sindicatos, ello no equivale al modelo de negociaci\u00f3n por niveles propuesto por el decreto, por lo que se evidenci\u00f3 un desconocimiento de la reserva de ley en materia laboral. Por esta raz\u00f3n, se decidi\u00f3 la suspensi\u00f3n de la totalidad del decreto<\/strong> sin necesidad de estudiar los dem\u00e1s cargos.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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\u00bfQU\u00c9 EFECTOS TIENE PARA LAS EMPRESAS?<\/h5>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\tMientras la suspensi\u00f3n provisional est\u00e9 vigente, las relaciones colectivas de trabajo vuelven a regirse exclusivamente por el C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo y las dem\u00e1s normas aplicables y no por el referido decreto. En la pr\u00e1ctica, esto significa que:\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\r\n\t \tNo existe obligaci\u00f3n de concurrir a mesas \u00fanicas sectoriales<\/b> ni de negociar pliegos \u00fanicos en niveles superiores al de empresa con fundamento en el decreto. \t <\/div>\r\n <\/div>\r\n
\r\n \t
\r\n\t \tNo se aplican los pisos m\u00ednimos sectoriales<\/b> sobre las convenciones de empresa.\t <\/div>\r\n <\/div>\r\n
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\r\n\t \tLas convenciones sectoriales no se extienden autom\u00e1ticamente<\/b> a empresas que no participaron en su negociaci\u00f3n.\t <\/div>\r\n <\/div>\r\n
\r\n \t
\r\n\t \tSe suspende el deber especial de informaci\u00f3n<\/b> econ\u00f3mica previsto en el decreto.\t <\/div>\r\n <\/div>\r\n
\r\n \t
\r\n\t \tLas MIPYMES dejan de estar expuestas<\/b> a convenciones pactadas por empresas de mayor tama\u00f1o del mismo sector.\t <\/div>\r\n <\/div>\r\n
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\r\n\t \tNo se podr\u00edan suscribir pactos colectivos cuando existiera cualquier organizaci\u00f3n sindical en el sector o nivel.\t <\/div>\r\n <\/div>\r\n
\r\n \t
\r\n\t \tLas MIPYMES contar\u00edan con reg\u00edmenes diferenciados y de gradualidad.\t <\/div>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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TENGA PRESENTE<\/h5>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\r\n\t \tLa medida es provisional.<\/b> No implica prejuzgamiento, pues la legalidad del decreto se decidir\u00e1 en la sentencia, que podr\u00eda anularlo o mantenerlo.\t <\/div>\r\n <\/div>\r\n
\r\n \t
\r\n\t \tEl Congreso m\u00e1s adelante podr\u00eda expedir una ley con la cual se disponga la negociaci\u00f3n colectiva por niveles, siguiendo la v\u00eda que el Consejo de Estado se\u00f1al\u00f3 como competente.\t <\/div>\r\n <\/div>\r\n
\r\n \t
\r\n\t \tLos pliegos de peticiones presentados por sindicatos de empresa, industria o gremiales con base en el C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo deben seguir su tr\u00e1mite legal ordinario.\t <\/div>\r\n <\/div>\r\n
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\r\n\t \tSi su empresa ya particip\u00f3 en una mesa, suscribi\u00f3 un acuerdo o entreg\u00f3 informaci\u00f3n con base en el decreto que fue suspendido provisionalmente, es recomendable revisar su situaci\u00f3n particular, para lo cual puede contar con nuestra asesor\u00eda.\t <\/div>\r\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\tEn Barrera Palacio Abogados acompa\u00f1amos a las empresas en la gesti\u00f3n de sus relaciones colectivas de trabajo y en la atenci\u00f3n de los cambios normativos que las impactan. Somos su aliado estrat\u00e9gico en la gesti\u00f3n del talento humano.\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Consejo de Estado suspendi\u00f3 provisionalmente el Decreto 234 de 2026, que reglament\u00f3 la negociaci\u00f3n colectiva unificada por niveles (grupo de empresas, rama o sector de actividad) con las organizaciones de trabajadores del sector privado y los trabajadores oficiales.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":19388,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1,137,2],"tags":[],"class_list":["post-19385","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-derecho-laboral","category-especiales","category-obligaciones-laborales","kng-has-post-thumbnail"],"yoast_head":"\n\u00a1Atenci\u00f3n empleadores! 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