{"id":10195,"date":"2024-06-20T20:26:00","date_gmt":"2024-06-20T20:26:00","guid":{"rendered":"https:\/\/barrerapalacio.com\/webn\/?p=10195"},"modified":"2025-06-02T20:35:47","modified_gmt":"2025-06-02T20:35:47","slug":"el-comite-de-convivencia-laboral-y-el-ministerio-del-trabajo-son-competentes-para-investigar-y-verificar-conductas-de-acoso-laboral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/barrerapalacio.com\/webn\/blog\/el-comite-de-convivencia-laboral-y-el-ministerio-del-trabajo-son-competentes-para-investigar-y-verificar-conductas-de-acoso-laboral\/","title":{"rendered":"\u00bfEl Comit\u00e9 de Convivencia Laboral y el Ministerio del trabajo son competentes para investigar y verificar conductas de acoso laboral?"},"content":{"rendered":"\t\t
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Jaime C\u00e1rdenas<\/h6>\t\t\t\t

Abogado Especialista<\/h3>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t
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Recientemente fue publicado el texto de la sentencia T-141 de 2024<\/u><\/strong>, mediante la cual la Corte Constitucional estudi\u00f3 el caso de una trabajadora de una instituci\u00f3n educativa que manifest\u00f3 haber sido v\u00edctima de acoso laboral y solicit\u00f3 su reintegro a trav\u00e9s de una acci\u00f3n de tutela.

La sentencia tiene una relevancia especial, toda vez que la Corte orden\u00f3 el reintegro de la trabajadora aplicando un enfoque diferencial de g\u00e9nero y, adem\u00e1s, orden\u00f3 al Ministerio del Trabajo que investigara los hechos de acoso laboral denunciados \u201ccon el fin de determinar si la accionante fue v\u00edctima de acoso laboral\u201d.<\/em> \u00a0Sumado a esto, ha llamado especialmente la atenci\u00f3n que, en las consideraciones, la Corte indic\u00f3 de manera expresa que tanto los comit\u00e9s de convivencia laboral de los empleadores como las inspecciones de trabajo tienen competencia para verificar los hechos constitutivos de acoso laboral.\u00a0<\/p>\n

El objetivo de este blog, como se indica en el t\u00edtulo, es analizar la sentencia en relaci\u00f3n con las competencias de los comit\u00e9s de convivencia laboral y del Ministerio del Trabajo,<\/strong> pues en este\u00a0\u00faltimo aspecto considero que la Corte se equivoc\u00f3, por las siguientes razones:\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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1. Dentro las consideraciones de la sentencia T-141 de 2024<\/strong><\/span>, la Corte cit\u00f3 la sentencia T-433 de 2022, en donde previamente hab\u00eda sostenido que la inspecci\u00f3n del trabajo era competente para verificar la ocurrencia de los hechos constitutivos de acoso laboral, supuestamente, de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 3 de la Ley 1610 de 2013. Lo mismo sostuvo respecto de los comit\u00e9s de convivencia laboral, invocando para ello los numerales 1, 2 y 7 del art\u00edculo 6 de la Resoluci\u00f3n 652 de 2012. No obstante, ninguna de esas normas otorga al comit\u00e9 o al inspector del trabajo las competencias mencionadas.\u00a0<\/p>\n

En contraste con lo anterior, le ley laboral establece expresamente que i) el inspector de trabajo \u00fanicamente tiene competencia para requerir preventivamente al empleador, con el fin de que ponga en marcha los procedimientos confidenciales y conciliatorios que deben adelantarse en estos casos (numeral 2 del art\u00edculo 9 de la Ley 1010 de 2006) y, ii) que los jueces de trabajo son las autoridades competentes para imponer las sanciones a que haya lugar cuando las v\u00edctimas de acoso son trabajadores particulares (art\u00edculo 12 de la Ley 1010 de 2006 ).\u00a0 Respecto del \u00faltimo punto, conviene mencionar que no tendr\u00eda sentido que los jueces laborales sean competentes para imponer sanciones en casos de acoso laboral y que el Ministerio del Trabajo pueda imponer sanciones sobre los mismos hechos o desplazar a la autoridad jurisdiccional competente seg\u00fan la ley.\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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2. De acuerdo con el art\u00edculo 486 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo<\/span><\/strong>, los funcionarios del Ministerio del Trabajo no tienen facultades para declarar derechos individuales ni definir controversias que sean competencia de los jueces, aunque s\u00ed tienen facultades para actuar como conciliadores. Por su parte, el art\u00edculo 2 del C\u00f3digo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social establece que los jueces laborales son los competentes para conocer de los conflictos jur\u00eddicos que se originen directa o indirectamente del contrato de trabajo.\u00a0<\/p>\n

Estas normas indican con claridad cu\u00e1l es el rol de cada actor en los asuntos laborales y permiten concluir que el Ministerio del Trabajo carece de facultades legales para, en una controversia particular, calificar los hechos y determinar si existi\u00f3 o no acoso laboral.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

3.\u00a0En relaci\u00f3n con el comit\u00e9 de convivencia laboral<\/span><\/strong>, las normas laborales indican que el procedimiento interno que desarrolla dicho comit\u00e9 es conciliatorio. Es m\u00e1s, la Resoluci\u00f3n 652 de 2012, mediante la cual se establecen las funciones de dichos comit\u00e9s, s\u00f3lo les otorga algunas facultades preventivas, conciliatorias y de seguimiento, tanto as\u00ed que, en caso de que no se llegue a un acuerdo entre las partes, no se cumplan las recomendaciones o la conducta persista, el comit\u00e9 de convivencia laboral debe informar a la alta direcci\u00f3n de la empresa para que se adopten las medidas pertinentes.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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4.\u00a0En el numeral 136 de la sentencia<\/span><\/strong>, la Corte indic\u00f3 que iba a \u201cdelegar\u201d a una inspecci\u00f3n del trabajo la investigaci\u00f3n de los hechos de acoso laboral denunciados, a pesar de que ni la Constituci\u00f3n ni la ley contemplan que, en este tipo de casos, un \u00f3rgano jurisdiccional pueda realizar una delegaci\u00f3n de una funci\u00f3n que corresponde a los jueces laborales en una entidad de la rama ejecutiva.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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(En la sentencia, la Corte realiza un interesante desarrollo sobre la discriminaci\u00f3n o violencia de segundo orden, entendida como \u201caquella que se ejerce en contra de las personas que apoyan a las v\u00edctimas de violencia contra las mujeres\u201d, y reitera su jurisprudencia sobre el enfoque diferencial de g\u00e9nero, sin embargo, en esta oportunidad no abordar\u00e9 en profundidad dicho tema).\u00a0\u00a0<\/em>\u00a0<\/p>\n

Por todo lo expuesto, en mi criterio, las consideraciones y la decisi\u00f3n sobre las competencias del Ministerio del Trabajo y de los comit\u00e9s de convivencia son desacertadas. De cualquier manera, esta sentencia tendr\u00e1 impacto en la forma en que el Ministerio del Trabajo abordar\u00e1 los casos de acoso laboral, pues seguramente ser\u00e1 utilizada por dicha entidad como fundamento de investigaciones y procesos sancionatorios. De hecho, es preciso recordar que en la Circular 069 de 2022, el Ministerio ya hab\u00eda afirmado tener facultades para comprobar los hechos constitutivos de acoso laboral.<\/p>\n

En este escenario, resulta necesario que los empleadores le presten una mayor atenci\u00f3n a la prevenci\u00f3n de los casos de acoso laboral al interior de sus empresas. Aunque la Ley 1010 de 2006 fue publicada hace m\u00e1s de 18 a\u00f1os, todav\u00eda existen compa\u00f1\u00edas que no han implementado las medidas preventivas y correctivas que establece la ley o que, habiendo desarrollado un procedimiento y conformado el comit\u00e9 de convivencia laboral, realizan pocos o ning\u00fan esfuerzo en la sensibilizaci\u00f3n, prevenci\u00f3n y gesti\u00f3n de este tipo de casos. \u00a0En vista de lo anterior, nuestra firma ha desarrollado un Manual Efectivo para la Prevenci\u00f3n y Tratamiento del Acoso Laboral y Acoso Sexual en el \u00e1mbito laboral, con el fin de que los empleadores puedan promover un ambiente libre de violencia y establecer procedimientos adecuados y efectivos para tramitar las quejas que puedan llegar a presentarse, en l\u00ednea con la Circular 026 de 2023.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Recuerde que Barrera Palacio Abogados cuenta con servicios de asesor\u00eda legal laboral, capacitaci\u00f3n y auditor\u00eda en aspectos legales y seguridad social, entre otros, los cuales podemos adaptar a la din\u00e1mica de su empresa, para proporcionar soluciones a su medida.<\/span><\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Recientemente fue publicado el texto de la sentencia T-141 de 2024, mediante la cual la Corte Constitucional estudi\u00f3 el caso de una trabajadora de una instituci\u00f3n educativa que manifest\u00f3 haber sido v\u00edctima de acoso laboral y solicit\u00f3 su reintegro a trav\u00e9s de una acci\u00f3n de tutela.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":10196,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[95],"tags":[128,129],"class_list":["post-10195","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog","tag-comite-de-convivencia-laboral","tag-ministerio-del-trabajo","kng-has-post-thumbnail"],"yoast_head":"\n\u00bfEl Comit\u00e9 de Convivencia Laboral y el Ministerio del trabajo son competentes para investigar y verificar conductas de acoso laboral? | Barrera Palacio Abogados<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Recientemente fue 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